Der spektakuläre Auftritt von Merkel und Sarkozy zum Auftakt des Treffens der führenden Industrie- und Schwellenländer (G20) in London hat sich gelohnt. Die beiden erzielten letztendlich ein weitreichenderes Reformprogramm, als sie sich selbst erhofft hatten. Beispiel Steueroasen: Merkel und Sarkozy wollten einen Termin für die Veröffentlichung von schwarzen Listen festsetzen, um die unkooperativen Staaten unter Druck zu setzen. Die G20 beschloss schliesslich, das die Liste sofort herausgegeben wird.

Die G20-Abschlusserklärung könnte einen echten Paradigmenwechsel einleiten. Nach dem grossen Crash werden Prinzipien infrage gestellt, die bisher als heilig galten. «Die Ära des Bankgeheimnisses ist vorüber», heisst es zum Beispiel in der Erklärung. Noch vor einem Jahr wäre eine solche Formulierung in einem internationalen Gipfeldokument undenkbar gewesen.

Die Forderung der USA und Grossbritanniens nach neuen Konjunkturspritzen wurde von der G20 durch einen Kompromiss gelöst: Es gab keine Festlegung auf neue nationale Programme der Industrieländer, stattdessen werden Hunderte Milliarden in den Internationalen Währungsfonds und die regionalen Entwicklungsbanken gepumpt, um den ärmsten Ländern und den Schwellenländern zu helfen.

Der G20-Gipfel hat auch eine Verschiebung im globalen Machtgefüge manifestiert: Die beherrschende Rolle der USA gehört der Vergangenheit an und auch der Club der sieben oder acht führenden Industrieländer kann die Probleme dieser Welt nicht mehr alleine lösen. Die Schwellenländer sind endgültig als gleichberechtigte Partner anerkannt.

Barack Obama setzte auf seiner ersten Europareise seine Bemühungen fort, mit dem aussenpolitischen Erbe der Ära Bush aufzuräumen und einen Neuanfang in den transatlantischen Beziehungen einzuleiten. «Meiner Ansicht nach gibt es kein altes Europa, kein neues Europa, sondern ein geeintes Europa», sagte er in Prag.

Obama fungierte bei den Gipfeln aber auch als eine Art Feuerwehrmann. Wenn es in den Verhandlungen so richtig brannte, schritt er ein und vermittelte erfolgreich. In London überzeugte er den chinesischen Präsidenten Hu Jintao davon, dass die Steueroasen auf einer schwarzen Liste veröffentlicht werden sollen und bescherte den Kontinentaleuropäern damit ihren wichtigsten Gipfelerfolg. In Strassburg schlichtete er den Streit über die Neubesetzung des NATO-Generalsekretärspostens, indem er sich den türkischen Präsidenten Abdullah Gül zur Seite nahm.

Das war der grosse Paukenschlag der Gipfelwoche. In Prag stellte Obama am Sonntag einen Plan vor, der zu einer atomwaffenfreien Welt führen soll. Innerhalb eines Jahres soll ein Gipfeltreffen dazu stattfinden. Der nordkoreanische Raketenstart gab der Rede eine unverhoffte Aktualität.

Auch die neue Afghanistan-Strategie ist zu einem grossen Teil das Verdienst Obamas. Der US-Präsident hat die Entsendung von 21'000 zusätzlichen Soldaten an den Hindukusch angekündigt. Zugleich will er den zivilen Wiederaufbau stärken und Nachbarstaaten wie Pakistan und den Iran in die Lösung des Konfliktes einbeziehen. Der Plan entspricht dem europäischen Konzept der vernetzten Sicherheit «zu 100 Prozent», wie Merkel sagte.

Der deutsch-französische Motor in Europa läuft wieder auf Hochtouren. Noch nie waren Merkel und Sarkozy so nah beieinander, wie in den vergangenen fünf Tagen. In London waren sie nur erfolgreich, weil sie mit einem gemeinsamen Forderungskatalog in die Verhandlungen gingen. Beim NATO-Gipfel zum 60. Bestehen waren sie gemeinsam Gastgeber. Noch vor wenigen Monaten hatte Sarkozy Merkel für ihr Krisenmanagement scharf kritisiert. «Frankreich arbeitet, Deutschland denkt drüber nach», hatte er damals gesagt. In Strassburg sprach er von einer deutsch-französischen Achse.

(ap/kunb)